戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展——南陽市召開新冠肺炎疫情防控第十一場專題新聞發(fā)布會

第十一場專題新聞發(fā)布會現(xiàn)場

南陽網(wǎng)訊（記者 李璐曄）戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，推進并保障企業(yè)穩(wěn)步開工、復(fù)工。這是2月24日下午南陽市人民政府新聞辦公室舉行的新冠肺炎疫情防控第十一場專題新聞發(fā)布會上的動員信息。

羅明柱回答記者提問

參加今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人分別是：南陽市人力資源和社會保障局黨組書記、局長蘇定堃，南陽市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長羅明柱，南陽市工信局黨組成員、副局長陳中，南陽商務(wù)局黨組成員、副局長潘少峰.新聞發(fā)布會由市委宣傳部副部長武安林主持。

潘少峰回答記者提問

武安林首先通報了我市疫情最新進展情況。隨后參加新聞發(fā)布會的其他發(fā)布人員分別就社會關(guān)心的話題回答了記者問。

南陽日報社記者提問

有記者問南陽疫情防控期間就業(yè)工作有哪些舉措時，羅明柱從五個方面回答了記者的提問。

搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳

充分發(fā)揮人社部門官網(wǎng)、南陽人才網(wǎng)、南陽公共就業(yè)網(wǎng)等工作平臺功能，深入宣傳我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，使求職者及時了解我市經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，促進勞動者在家鄉(xiāng)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

及時發(fā)布返崗指導(dǎo)信息

及時發(fā)布我市及外省市疫情防控、人員流動、企業(yè)復(fù)工等政策信息，引導(dǎo)務(wù)工人員合理安排返回工作崗位。通過“南陽人才網(wǎng)”、“南陽公共就業(yè)網(wǎng)”等就業(yè)服務(wù)平臺廣泛宣傳發(fā)布，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動，采取送崗到點上，進企業(yè)直聘，推行視頻招聘和遠程面試。加強與我市外出務(wù)工集聚地人社部門的工作聯(lián)系，協(xié)助做好外出務(wù)工人員有序外出、適時返崗、有效就業(yè)。

確保企業(yè)用工隊伍穩(wěn)定

對疫情防控物資生產(chǎn)和重點生活必需品企業(yè)用工，人社部門主動對接，指派專人幫助解決缺工難題，優(yōu)先在當(dāng)?shù)卣{(diào)劑勞動力，落實企業(yè)吸納就業(yè)的扶持政策，盡量滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用工需要。

支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)

支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，把停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，納入就業(yè)補貼類培訓(xùn)范圍。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，采取無還本續(xù)貸或展期等方法予以創(chuàng)業(yè)貸款支持，做到不抽貸、斷貸、壓貸。

關(guān)注重點群體就業(yè)

暫停高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。促進用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到；通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。

對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的勞動者，引導(dǎo)其在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、扶貧車間或農(nóng)民合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體就地就近就業(yè)，待新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除后再根據(jù)其就業(yè)意愿，開展組織化勞務(wù)輸出。對農(nóng)村確有就業(yè)困難的建檔立卡貧困勞動力，適當(dāng)開發(fā)疫情防控公益性崗位，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除時，即為到期月份。

大河報記者提問

有記者問：南陽市在落實“三有一可”工作機制，有組織勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出方面做了大量的工作，成效斐然，是如何在“三有一可”工作中有組織勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作的情況？

羅明柱回答：

“三有一可”工作機制中現(xiàn)在的核心服務(wù)對象就是有外出意愿的務(wù)工人員，目的是通過政府的有組織行為，實現(xiàn)大量外出務(wù)工人員早流動、快流動、多流動，保障企業(yè)開復(fù)工用工需求。

有組織勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出前要具備幾個條件

一是外出務(wù)工人員要落實“三簽字”或“三簽字、兩蓋章”制度，確保外出前身體是健康的。

二是要征得外出務(wù)工人員同意。

三是與目的地政府及用工企業(yè)充分溝通。

四是具備“三個相對集中”，也就是外出人員規(guī)模相對集中（原則上10人以上）、外出目的地相對集中，出行時間相對集中。

在滿足以上四個條件后，各縣區(qū)制定詳細的輸送（接返）計劃（方案），辦理外出務(wù)工人員健康證明和車輛通行證，每批次至少派一名干部全程護送，在做好駕乘人員衛(wèi)生防疫和車輛的消毒防疫工作后方可出發(fā)。并嚴格實行“點對點”輸送，做好途中的衛(wèi)生防疫工作，切實做好“健康上車、安全上崗”。

經(jīng)過各級人社部門的努力下，截至目前，共有組織勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸送976批43008人。

有記者問：南陽市率先在全省出臺了“三有一可”工作機制，市工信局在推進全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面采取了哪些有效措施？目前，全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)具體進展情況如何？

陳中林從三個方面回答了記者的提問。

一是強化服務(wù)協(xié)調(diào)

積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的原材料供應(yīng)、物流運輸、用工短缺等困難問題作為工作重點。目前，已經(jīng)向開工企業(yè)發(fā)放省級應(yīng)急運輸通行證B證90張，發(fā)放市級應(yīng)急運輸通行證C證693張。隨著企業(yè)的陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還將根據(jù)企業(yè)的需求補發(fā)放到位，確保企業(yè)應(yīng)急物資運輸暢通。鼓勵南陽通信企業(yè)在疫情期間免費向中小微企業(yè)提供云服務(wù)、遠程辦公等大數(shù)據(jù)支撐。

二是規(guī)范審批程序

市工信局自2月10日后，推動本地員工為主、涉及國計民生等重點工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。2月17日后，推動本地員工為主、具有一定生產(chǎn)規(guī)模的工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。2月24日后，推動其他工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。各縣(市)區(qū)成立由工信部門牽頭、衛(wèi)健部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組成的聯(lián)合審核小組，集中受理工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請。聯(lián)合審核小組經(jīng)過實地核查，3日內(nèi)完成審核，審核通過的，向企業(yè)下達復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書，并報屬地防控指揮部備案。

三是加強督導(dǎo)檢查

建立了市廳級領(lǐng)導(dǎo)“首席服務(wù)官”制度，成立由市政府副市長任組長的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，對全市17個縣市區(qū)進行不間斷、拉網(wǎng)式巡回檢查督導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)開展疫情防控工作，核查疫情防控物資儲備、防疫措施、審批條件、審批程序等情況，督促企業(yè)將疫情防控工作做細做實做好，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運行。

陳中林介紹，截止2月23日，全市新增復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)343家，加上春節(jié)期間全市連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)55家，全市共有398家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)，開工復(fù)產(chǎn)率達到22%。

有記者問到全市商務(wù)領(lǐng)域在有序推進企業(yè)開復(fù)工方面是如何安排的？目前進展情況如何？

潘少峰從三個方面回答了記者的提問。

加強事前指導(dǎo)，使復(fù)工申請企業(yè)一次辦妥

加強對國務(wù)院《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》、市疫情防控指揮部第二十一號公告等復(fù)工復(fù)產(chǎn)文件的宣傳，研究制定了商貿(mào)企業(yè)復(fù)工實施方案、《南陽市大中型超市（藥品批發(fā)、零售連鎖總部企業(yè)）疫情防控規(guī)范》，引導(dǎo)符合條件的商貿(mào)企業(yè)申請復(fù)工。在符合疫情防控條件下，可以復(fù)工；設(shè)施齊全的電商企業(yè)報縣區(qū)商務(wù)部門備案后復(fù)工；其他商貿(mào)企業(yè)暫緩復(fù)工。對需企業(yè)提供的復(fù)工申報材料一次告知，使復(fù)工申請企業(yè)一次辦妥。

加強事中監(jiān)管和服務(wù)

一是有序推動企業(yè)復(fù)工開業(yè)

針對不同行業(yè)、不同區(qū)域情況，區(qū)別對待，精準施策，精準復(fù)工。對人員密度較小且不易造成集聚、用工以本地人為主的外貿(mào)、外資、外經(jīng)、物流、電商等各類企業(yè)，在做好防疫的前提下加快推動復(fù)工開業(yè)。對易造成人員集聚的百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場、汽車銷售、住宿、餐飲等企業(yè)，加強防疫措施審查，防控措施不到位、不具備開業(yè)條件的堅決不準開業(yè)。

二是嚴格落實屬地管理責(zé)任

各縣（市）區(qū)成立了由商務(wù)主管部門牽頭、衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組成的聯(lián)合審核小組，集中受理商貿(mào)企業(yè)復(fù)工開業(yè)申請，并向縣市區(qū)防疫指揮部備案。具體程序上，具備復(fù)工條件的商貿(mào)企業(yè)可于開工前向縣市區(qū)聯(lián)合審核小組提交申請和承諾書，并提供規(guī)定的復(fù)工條件有關(guān)材料。

三是加強與企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)

堅持實施企業(yè)復(fù)工開業(yè)報告制度，及時了解掌握各行業(yè)復(fù)工開業(yè)情況，“一企一策”幫助重點企業(yè)做好復(fù)工開業(yè)方案，有針對性的幫助企業(yè)解決復(fù)工中存在的防控物資緊張、用工緊缺、資金短缺等問題。

加強事后監(jiān)管

一是堅持中心城區(qū)巡查制度。市商務(wù)局組建10支巡查小分隊，對中心城區(qū)超市開復(fù)工情況進行全面巡查。二是實行市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣（市）區(qū)制度，適時組織實地查勘，加強對縣（市）區(qū)商貿(mào)企業(yè)復(fù)工開業(yè)工作的聯(lián)系指導(dǎo)。三是加強政策研究。針對近期國家、省級層面出臺的支持政策，我局正在研究落實，將加強與相關(guān)部門的銜接，有針對性的謀劃落實方案、承接項目，切實用好、用足、用活上級政策。

潘少峰說，截止2月23日，全市外貿(mào)企業(yè)復(fù)工45家，復(fù)工率11%；外資企業(yè)復(fù)工15家，復(fù)工率14%；外經(jīng)企業(yè)復(fù)工9家，復(fù)工率56%。規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)（不含鄧州）共復(fù)工100家，復(fù)工率為10.5%，其中批發(fā)零售業(yè)復(fù)92家，復(fù)工率12.3%；住宿餐飲業(yè)復(fù)工8家，復(fù)工率4%。另外，全市物流企業(yè)復(fù)工16家，電商企業(yè)復(fù)工9家。

延伸：

南陽市人社局值班電話為：0377-63165296。