河南省十三屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上，省衛(wèi)健委“掌門(mén)人”都說(shuō)了些啥

1月17日，河南省十三屆人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)。河南省發(fā)改委、衛(wèi)生健康委、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳等六個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志出席記者會(huì)并回答記者提問(wèn)。河南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁巍主持記者會(huì)。

六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)進(jìn)展情況怎樣？如何進(jìn)一步破解因病致貧返貧難題？怎樣加快縣（市）人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)？“兩癌”“兩篩”民生實(shí)事完成情況怎么樣？有關(guān)衛(wèi)生健康的問(wèn)題受到記者關(guān)注。河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程一一回答了記者的提問(wèn)。

記者

河南日?qǐng)?bào)：陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推動(dòng)六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)”，目前，六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)進(jìn)展情況怎樣？下一步有什么工作計(jì)劃？

河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程

2018年，河南省委省政府把“加快六個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)”納入省重點(diǎn)民生實(shí)事。按照省委、省政府部署要求，省衛(wèi)生健康委以“四引”（引平臺(tái)、引人才、引技術(shù)、引管理）為抓手，著力補(bǔ)短板、求突破、上水平。引進(jìn)建設(shè)了心血管疾病再生醫(yī)學(xué)研究、心血管藥物臨床研究、兒童遺傳代謝性疾病、冠心病防治、消化器官移植等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心，引進(jìn)兩院院士等國(guó)家高端人才41名，獲批國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目29項(xiàng)，33項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，疑難重癥診療水平明顯提升，醫(yī)學(xué)科研能力明顯增強(qiáng)，患者省域外轉(zhuǎn)率明顯下降，兒童、心血管等學(xué)科基本實(shí)現(xiàn)“大病不出省”。

下一步，將堅(jiān)持多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)省部共建、省市共建和院院共建，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，提升建設(shè)水平，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建目標(biāo)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持自主培養(yǎng)和吸納引進(jìn)并重，既要積極引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和醫(yī)療科研團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓外來(lái)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好；又要努力提升醫(yī)學(xué)類(lèi)本科、研究生教學(xué)水平，鼓勵(lì)醫(yī)院在職員工繼續(xù)教育和基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)，讓各類(lèi)人才發(fā)展有平臺(tái)、成長(zhǎng)有空間、干事有激情。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

良好的平臺(tái)是招才引智的重要載體。要千方百計(jì)發(fā)揮好醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)作用，引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)，組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)能力建設(shè)

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面提升科研、診療、服務(wù)能力，努力打造區(qū)域醫(yī)療人才、技術(shù)、科研、管理高地，使其與國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心功能地位和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

記者

河南廣播電視臺(tái)：《政府工作報(bào)告》在安排重點(diǎn)民生實(shí)事時(shí)提出“加快縣（市）人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)”，請(qǐng)問(wèn)闞主任，省衛(wèi)生健康委對(duì)做好這項(xiàng)工作有什么具體舉措？

河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程

“加快縣（市）人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)”，目標(biāo)是使所有縣（市）人民醫(yī)院到2020年全部通過(guò)“二級(jí)甲等”醫(yī)院評(píng)審，其中一批達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，依托縣人民醫(yī)院打造縣域醫(yī)療中心，使縣醫(yī)院能看大病，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，讓老百姓看大病不出縣�？h域醫(yī)療中心建設(shè)分兩年安排，2019年建設(shè)50所，2020年全部建成。

縣域醫(yī)療中心建設(shè)不是單純的基礎(chǔ)設(shè)施改善，而是綜合服務(wù)能力提升，關(guān)鍵是學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)科建設(shè)方面

●   一是補(bǔ)齊薄弱專(zhuān)科，主要是與上級(jí)醫(yī)院合作，快速引進(jìn)適宜技術(shù)、加強(qiáng)等措施，補(bǔ)齊薄弱專(zhuān)科能力短板；

●   二是夯實(shí)平臺(tái)專(zhuān)科，重點(diǎn)加強(qiáng)病理科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科合手術(shù)室建設(shè)；

●   三是強(qiáng)化核心專(zhuān)科，主要是強(qiáng)化內(nèi)、外、婦、兒等一級(jí)診療科目，以及血液凈化中心、麻醉科和重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)；

●   打造優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，積極開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，提升微創(chuàng)等技術(shù)能力，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診斷治療能力。

在這方面，省級(jí)重點(diǎn)支持500個(gè)縣級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，目前已經(jīng)建設(shè)205個(gè)。人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)支持學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、中青年骨干的成長(zhǎng)和緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，培養(yǎng)縣域內(nèi)的名醫(yī)，以名醫(yī)帶名科，以名科樹(shù)名院，形成一批群眾廣泛認(rèn)可的名醫(yī)、名科、名院，實(shí)現(xiàn)“人有專(zhuān)長(zhǎng)、科有重點(diǎn)、院有特色”。

同時(shí)，要以縣域醫(yī)療中心為龍頭，帶動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，抓手就是緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的思路，組建由縣級(jí)公立醫(yī)院牽頭的醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體化管理，建立醫(yī)防康融合服務(wù)模式，采取“縣管鄉(xiāng)用”，促進(jìn)人才向基層流動(dòng)，采取“鄉(xiāng)聘村用”，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。醫(yī)共體內(nèi)部實(shí)行行政、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、績(jī)效、藥械“七統(tǒng)一管理”，使各級(jí)機(jī)構(gòu)間功能錯(cuò)位、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)、責(zé)任、管理、利益和發(fā)展共同體，形成縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，讓老百姓就近方便就醫(yī)。

記者

河南手機(jī)報(bào)：2018年我省脫貧攻堅(jiān)取得重大突破，這其中健康扶貧工作發(fā)揮了什么樣的作用？如何進(jìn)一步破解因病致貧返貧難題？

河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程

緊緊圍繞“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，聚焦貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板，著力破解因病致貧返貧難題。

●   能力提升上，投資近30億元，在貧困地區(qū)實(shí)施27所縣級(jí)醫(yī)院、3所婦幼保健院、3個(gè)疾控中心、96所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、112個(gè)中醫(yī)館、1371個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和40個(gè)縣級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目。34所三級(jí)醫(yī)院與53所貧困縣縣級(jí)醫(yī)院，貧困縣縣級(jí)醫(yī)院與358所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“等額對(duì)調(diào)”對(duì)口幫扶，推廣適宜技術(shù)和項(xiàng)目607項(xiàng)、填補(bǔ)縣域技術(shù)空白203項(xiàng)。16個(gè)貧困縣縣醫(yī)院（含中醫(yī)院）通過(guò)“二級(jí)甲等”評(píng)審。

●   疾病救治上，大病集中救治病種由9種擴(kuò)大至21種，救治率達(dá)99.75%，慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。

●   醫(yī)療保障上，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病補(bǔ)充保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到86元，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到91.45%，一年提高21.17個(gè)百分點(diǎn)。

●   健康促進(jìn)上，“健康中原行·大醫(yī)獻(xiàn)愛(ài)心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效，貧困人口健康素養(yǎng)快速提升。營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目惠及19萬(wàn)貧困兒童。2018年，因病致貧返貧人口實(shí)現(xiàn)脫貧64萬(wàn)人，在全省121.7萬(wàn)脫貧人口中占到52.6%。

下一步，以精準(zhǔn)施策為抓手，實(shí)施健康扶貧提升工程。圍繞2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)療保障措施制度化“三化建設(shè)”，為防止因病致貧返貧提供制度和機(jī)制保障。努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%和兩個(gè)90%”的目標(biāo)，即貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和合格鄉(xiāng)村醫(yī)生覆蓋率達(dá)到100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%；貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%，貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，確保貧困人口基本醫(yī)療有保障，助力我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

記者

河南商報(bào)：去年以來(lái)，“兩癌”“兩篩”民生實(shí)事完成情況怎么樣？下一步有什么工作打算？

河南省衛(wèi)生健康委主任闞全程

2018年，河南省衛(wèi)生健康委成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了省級(jí)技術(shù)專(zhuān)家組，積極推進(jìn)“兩癌”“兩篩”民生實(shí)事落地。

 在省婦幼保健院和省腫瘤醫(yī)院分別設(shè)立省級(jí)“兩癌”篩查民生實(shí)事培訓(xùn)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)控督導(dǎo)，各省轄市設(shè)立市級(jí)指導(dǎo)中心，遴選“兩癌”技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)238個(gè)；

新培訓(xùn)“兩篩”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2651人，新增免費(fèi)“兩篩”機(jī)構(gòu)50家，形成省、市、縣三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，修訂了“兩篩”技術(shù)規(guī)范，每月召開(kāi)工作例會(huì)總結(jié)通報(bào)各地質(zhì)控情況。

截至2018年底，全省完成宮頸癌免費(fèi)篩查146萬(wàn)人，乳腺癌免費(fèi)篩查147萬(wàn)人，超額完成140萬(wàn)人年度目標(biāo)。全省完成免費(fèi)產(chǎn)前超聲篩查71.16萬(wàn)例、免費(fèi)血清學(xué)篩查79.64萬(wàn)例，孕產(chǎn)婦早中期產(chǎn)前篩查覆蓋率為64.05%，新生兒“兩病”篩查率96.49%，新生兒聽(tīng)力篩查率為95.66%，均超過(guò)省定目標(biāo)任務(wù)。

下一步，我們將加強(qiáng)同婦聯(lián)、財(cái)政、民政等部門(mén)的聯(lián)系與溝通，在政策協(xié)調(diào)、資金撥付、考核驗(yàn)收等方面為服務(wù)機(jī)構(gòu)提供良好環(huán)境。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)省、市、縣三級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)控管理，確保篩查服務(wù)質(zhì)量；建立退出機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，把質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)及時(shí)清理出去；充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的監(jiān)管作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高項(xiàng)目管理效率，確保圓滿完成2019年“兩癌”“兩篩”民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。