“從中草藥種植到手中一碗湯藥橫跨的多個政府部門，從中醫(yī)藥發(fā)展政策擬訂等流程中涉及的二十幾個單位，中醫(yī)藥五大資源優(yōu)勢的發(fā)揮與龐大的決策體系間無形中形成對峙，決策力、執(zhí)行力嚴重受阻，亟待破局。”全國人大代表、河南省中醫(yī)藥強省建設(shè)促進聯(lián)盟執(zhí)行主席、開封市中醫(yī)院原院長龐國明，在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上以萬余字建議及時修訂《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》）。
《中醫(yī)藥法》的頒布和實施，為保護人民健康及中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展起到了積極助推作用。3月6日，對于如何持續(xù)推動中醫(yī)藥學的傳承和發(fā)展，記者連線采訪了正在參加全國兩會的龐國明。
“《中醫(yī)藥法》的發(fā)布、實施，積極推動了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，但隨著社會醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化的加劇，以及突發(fā)性重大疫情的發(fā)生等因素，尤其是習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出的一系列重要論述，充分肯定中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用，為新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展明確了任務(wù)、指明了方向。”龐國明建議以“遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”為原則，從“解決認識中醫(yī)的問題”切入，對《中醫(yī)藥法》關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策支持、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)、體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等七個方面進行及時修訂。
“中醫(yī)藥從思維、理論、方法到臨床實踐等，均與西醫(yī)有著根本性的差別?！饼媷髡f，“遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，承傳傳統(tǒng)精華，守正創(chuàng)新，首先必須解決承傳傳統(tǒng)精華的問題，依法建立獨立的中醫(yī)藥臨床療效和科研指標評價體系，是檢驗中醫(yī)藥生命力的唯一標準、是解決去偽存真承傳傳統(tǒng)精華的依據(jù)?！?/p>
他建議，通過修訂《中醫(yī)藥法》持續(xù)推動科學對中醫(yī)藥學的認識取得實質(zhì)進展，并依法建立獨立的中醫(yī)藥臨床療效及科研指標評價體系。
《中醫(yī)藥法》總則第五條中規(guī)定，國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責全國的中醫(yī)藥管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
龐國明認為其多元化管理的組織形式不利于中醫(yī)藥事業(yè)遵循自身發(fā)展規(guī)律的健康發(fā)展。他建議，健全國家、省、市、縣四級管理機構(gòu)，設(shè)立國務(wù)院直屬的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機構(gòu)，將分散在相關(guān)部委管理的相關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的業(yè)務(wù)，統(tǒng)一劃歸到管理機構(gòu)負責，由國務(wù)院協(xié)調(diào)各部委參與中醫(yī)藥事業(yè)重大課題的研究攻關(guān)工作，從體制上保障“遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律”管理中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保障落實憲法關(guān)于西醫(yī)與中醫(yī)并重的要求，有利于中西醫(yī)相互取長補短共同發(fā)展。
此外，作為河南的全國人大代表，龐國明始終為河南中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展鼓與呼。龐國明希望國家對河南“仲景文化”持續(xù)給予大力支持，并希望國家相關(guān)部門能夠關(guān)注并支持開封市“挖掘大宋中醫(yī)藥文化”“打造國際級中醫(yī)藥名都”，助力全國中醫(yī)藥文化振興發(fā)展。（來源：大河網(wǎng)， 記者：張磊 李冰）
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