建立藥企黑名單真的能夠堵住回扣“黑洞”？

　　據(jù)媒體報道，國家衛(wèi)生計生委日前印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，再度對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)重拳出擊。根據(jù)規(guī)定，被列入商業(yè)賄賂不良記錄的藥企及其代理人，其產(chǎn)品在公立醫(yī)療機構(gòu)招標(biāo)、采購評分時將被減分，情節(jié)嚴(yán)重的甚至將被禁入。
　　
　　藥企賄賂醫(yī)療機構(gòu)，不僅加重了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也破壞了醫(yī)藥市場正常的經(jīng)營秩序，對此必須嚴(yán)厲打擊。不過，建立藥企黑名單這樣的手段能否產(chǎn)生足夠的震懾力，還需要觀察。
　　
　　事實上，藥企敢于采取行賄手段，漏洞并不只在某一環(huán)節(jié)。從已經(jīng)發(fā)生的各類藥企行賄案來看，從生產(chǎn)到銷售再到使用，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在比較嚴(yán)重的漏洞。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，幾乎所有藥企都開始追求名不符實的“新”藥，其利潤空間之大，足以滿足各個環(huán)節(jié)的行賄需要；從經(jīng)銷環(huán)節(jié)來看，盡管許多藥品都采取集中采購、公開采購，但機械的低價中標(biāo)卻促使藥企追求暴利的“新”藥而拋棄療效相同的低價藥；到了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，由于政府投入機制不健全，醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力弱，醫(yī)生收入水平低，自然就會滋生受賄行為。更重要的是，在發(fā)現(xiàn)了藥企行賄問題后，有關(guān)方面在處理時也大多采取了高高舉起、輕輕放下的處罰手段，且這種處理常常是對人不對企業(yè)，企業(yè)沒有切膚之痛。
　　
　　建立藥企賄賂黑名單，并采取采購評分減分或行業(yè)禁入的方式，在一定時期內(nèi)可以對藥企產(chǎn)生一定的震懾作用。但是，如果相關(guān)的制度不配套，對藥品存在的暴利不加以控制，不加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，不提高醫(yī)生的收入待遇，那么，這一舉措的作用也會慢慢消失，最終淪落為擺設(shè)。要想從根本上解決醫(yī)藥領(lǐng)域的賄賂問題，還是要從體制和機制上入手，堵塞各個環(huán)節(jié)的漏洞，形成預(yù)防和控制藥企行賄的合力。
　　
　　譚浩�。ㄘ斀�(jīng)評論員）