虛假廣告為何傷害的總是中醫(yī)

　　5月9日，國家中醫(yī)藥管理局召開新聞通氣會，就當前虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的特點、原因進行了深入分析。

　　99%以上虛假違法中醫(yī)醫(yī)療信息為變相廣告

　　國家中醫(yī)藥管理局辦公室主任王煉透露， 2013年第一季度共監(jiān)測到虛假違法中醫(yī)醫(yī)療信息739條次。其中，99%以上為變相廣告。

　　國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長麻穎表示，虛假違法廣告的發(fā)布呈現(xiàn)新特點，多是以新聞報道、講座、講壇等方式來發(fā)布，繞過中醫(yī)藥管理部門的監(jiān)管，因為它們不需要審查。這些信息不是一般的廣告，發(fā)出以后，具有很大的欺騙性。這類信息屬于《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》當中提到的變相虛假廣告，這是監(jiān)測當中發(fā)現(xiàn)的一種新的動向。

　　麻穎介紹說，老百姓對于一些虛假廣告的警覺和識別能力在不斷提高，但對以新聞報道形式出現(xiàn)的治療方法、專家技術等宣傳性資訊，他們的警惕性還不高。而且，這種資訊可以連篇累牘，用專門的版面報道各種治療方法、病例、獲獎情況等，具有欺騙性。

　　據(jù)了解，2008年以來，截至去年年底，國家中醫(yī)藥局通過監(jiān)測共發(fā)現(xiàn)虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告9914條，全國共警告、批評教育及處罰醫(yī)療機構(gòu)534家，關閉670家虛假網(wǎng)站。

　　虛假廣告泛濫，媒體也有責任

　　“我對醫(yī)療機構(gòu)并不是特別了解，但我信任的是當初刊出這個醫(yī)療廣告的媒體。”這是一位曾被虛假廣告坑害的教授發(fā)出的感慨。

　　麻穎尖銳地指出，“廣告都是從哪兒打出來的？都是媒體刊登出來的。”

　　國家中醫(yī)藥管理局相關負責人認為，打擊違法醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療市場，要靠綜合治理，靠一家是不行的。廣告公司制作醫(yī)療廣告，工商管理部門要進行審批，最后衛(wèi)生部門要審查。有時候，通過審批的廣告和最后播出來不一致，問題就出在播出環(huán)節(jié)。對此，需要全社會共同關注，多部門聯(lián)動，特別是媒體的自律作用非常重要。要建立整治虛假醫(yī)療廣告的聯(lián)席會議制度，形成合力。

　　據(jù)了解，國家中醫(yī)藥管理局設立了專職監(jiān)測人員，對全國部分報紙、雜志、網(wǎng)絡等各種媒介上的中醫(yī)醫(yī)療廣告信息進行監(jiān)測，適時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，及時通報并配合相關部門對發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進行查處。

　　現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度偏低

　　麻穎分析，在中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)管當中，有一些體制機制的問題。“醫(yī)”是國家中醫(yī)藥局管，“藥”是國家食品藥品監(jiān)督總局來管，中藥材涉及農(nóng)業(yè)的、海里的、山上的、動物的，一個部門管理不太可能。“誰發(fā)證誰負責，誰的孩子誰管。”多頭管理的銜接配合，確實需要完善。

　　另外，現(xiàn)有的法律法規(guī)對違法虛假醫(yī)療廣告處罰標準過低，有的規(guī)定處罰為1000元以上3000元以下，或者2000元以上5000元以下，對違法違規(guī)者缺乏震懾力。

　　王煉表示，在今后的醫(yī)療監(jiān)測工作中，將進一步加強中醫(yī)醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務日常監(jiān)管工作。將建立健全中醫(yī)醫(yī)療廣告省級監(jiān)測網(wǎng)絡，完善中醫(yī)醫(yī)療廣告公告制度。此外，還將進一步完善對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的管理制度，將中醫(yī)醫(yī)療廣告的管理納入中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)綜合管理體系之中，對發(fā)布虛假違法廣告的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，取消其各種評審、評優(yōu)的資格。