國(guó)家衛(wèi)健委：疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵期，社區(qū)為第一防線

1月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾病預(yù)防控制局一級(jí)巡視員賀青華表示，目前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，必須充分發(fā)揮基層社區(qū)包括農(nóng)村社區(qū)的動(dòng)員能力，實(shí)行地毯式追蹤、網(wǎng)格化管理，將防控措施落實(shí)到戶、到人，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，才能有效實(shí)現(xiàn)“防輸入、防蔓延、防輸出”的疫情防控目標(biāo)，控制疾病傳播。

通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至1月26日24時(shí)，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情最新情況：1月26日0時(shí)到24時(shí)，30個(gè)省區(qū)市報(bào)告新增確診病例769例，新增重癥病例137例，新增死亡24例，均來(lái)自湖北省。新增治愈出院病例2例，新增疑似病例3806例。

截至26日24時(shí)，國(guó)家衛(wèi)生健康委收到30個(gè)省區(qū)市報(bào)告累計(jì)確診病例2744例，現(xiàn)有重癥病例461例，累計(jì)死亡病例80例，累計(jì)治愈出院51例�，F(xiàn)有疑似病例5794例，累計(jì)追蹤到密切接觸者32799人，當(dāng)日解除醫(yī)學(xué)觀察583人，有30453人正在接受醫(yī)學(xué)觀察。累計(jì)收到港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)確診病例情況：香港特別行政區(qū)8例，澳門(mén)特別行政區(qū)5例，臺(tái)灣地區(qū)4例。

社區(qū)為第一道防線

賀青華介紹，社區(qū)防控是第一道防線，是經(jīng)歷史證明最有效的，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底。具體來(lái)說(shuō)，要做到四個(gè)“入網(wǎng)入格入家庭”：

一是進(jìn)行流動(dòng)人員管控追蹤。以社區(qū)為網(wǎng)格，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，摸排人員往來(lái)情況，有針對(duì)性地采取防控措施。重點(diǎn)追蹤來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)武漢市的人員，進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測(cè)其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情輸入。要建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系，建設(shè)專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和家庭醫(yī)生隊(duì)伍的合力，借力大數(shù)據(jù)手段，提高追蹤的敏感性和精細(xì)化程度，確保追蹤到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門(mén)觀察，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即轉(zhuǎn)運(yùn)至有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離。

二是密切接觸者管理要加強(qiáng)。密切接觸者的管理重點(diǎn)在社區(qū)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)與社區(qū)的配合，規(guī)范開(kāi)展病例流行病學(xué)調(diào)查，科學(xué)判定密切接觸者，同時(shí)積極指導(dǎo)社區(qū)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置，有效落實(shí)密切接觸者的排查等措施，做到無(wú)縫銜接。要發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、家庭簽約醫(yī)生、預(yù)防保健醫(yī)生，對(duì)密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理，落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施，每日隨訪密切接觸者的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等程序，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。

三是環(huán)境整治要做實(shí)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境治理和非法販賣(mài)野生動(dòng)物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、單位和家庭，防止疾病傳播。對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)一般公共場(chǎng)所、交通工具、集體單位落實(shí)以環(huán)境清潔和開(kāi)窗通風(fēng)為主的衛(wèi)生措施，必要時(shí)進(jìn)行適度的消毒處理。

四是健康教育到每一個(gè)人。要求各地發(fā)布公告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)來(lái)自武漢的人員進(jìn)行健康提醒，讓大家主動(dòng)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系登記，主動(dòng)接受居家醫(yī)學(xué)觀察14天等防控措施。通過(guò)各種宣傳渠道，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，有針對(duì)性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高自我防范意識(shí)和能力，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就醫(yī)。

有效落實(shí)三個(gè)原則

會(huì)上，記者了解到，近期部分省份已經(jīng)開(kāi)始大力推進(jìn)社區(qū)防控工作，北京市要求各區(qū)政府組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）力量落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施，及時(shí)按程序啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等措施；河北省要求各基層村（社區(qū)）“兩委”班子對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有居民全面摸底排查；河南省對(duì)來(lái)自疫區(qū)人員，指定基層干部掌握到人頭，逐一進(jìn)行健康登記，跟蹤觀察健康狀況，確保不漏一人。安徽省六安市針對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員采取“五個(gè)一”措施，即一張聯(lián)系卡（確定鄉(xiāng)村聯(lián)系干部和鄉(xiāng)村醫(yī)院聯(lián)系人）、一張明白紙（介紹家鄉(xiāng)變化，肯定外出人員貢獻(xiàn)）、一支體溫計(jì)、一瓶消毒液、一句健康提示（強(qiáng)調(diào)居家休息，不要串門(mén)聚集）。這些社區(qū)防控措施均落得較實(shí)較細(xì)，取得積極成效。

賀青華強(qiáng)調(diào)，落實(shí)社區(qū)防控策略和措施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下三個(gè)原則：

一是因地制宜，分類施策。根據(jù)社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流行狀況，采取有效的、針對(duì)性的防控措施。針對(duì)未發(fā)生病例的社區(qū)，實(shí)施“外防輸入”的策略，扎實(shí)開(kāi)展組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等防控措施。針對(duì)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情得社區(qū)，采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，除做好前述得6項(xiàng)措施外，還要加強(qiáng)密切接觸者管理和消毒工作。針對(duì)已發(fā)生疫情傳播的社區(qū)，采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，除做好前述8項(xiàng)措施外，還需采取疫區(qū)封鎖、限制人員聚集的措施。

二是全面動(dòng)員，群防群控。社區(qū)防控工作既涉及城市社區(qū)基層的防控工作，更涉及廣大農(nóng)村地區(qū)的防控工作。既涉及密切接觸者的追蹤管理，更與每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居民息息相關(guān)。社區(qū)防控是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，希望廣大社區(qū)居民能夠積極行動(dòng)，主動(dòng)參與防控活動(dòng)，與社區(qū)干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員一起，嚴(yán)防疾病在社區(qū)的發(fā)生和傳播。

三是精細(xì)管理，不留死角。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)追蹤、科普宣教、健康提示、信息報(bào)告、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等綜合防控工作，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項(xiàng)防控措施得到切實(shí)落實(shí)、不留死角，有效控制疫情擴(kuò)散和傳播。