定了！這148家醫(yī)院作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院

近日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》。

關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計生委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥管理局，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局屬管有關(guān)醫(yī)院： 

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕83號）等文件要求，決定開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點�，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下： 

一、試點范圍及時間 

在各地推薦的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局會同有關(guān)部門遴選確定了北京醫(yī)院等148家醫(yī)院，作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院（名單見附件1）。試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動。 

二、試點工作任務(wù) 

各地、各試點醫(yī)院要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，進一步聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項改革任務(wù)落實，確�，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點取得實效并加以推廣。 

（一）全面深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號），對標對表各項改革要求，結(jié)合各地、各試點醫(yī)院實際探索創(chuàng)新，落地見效，持續(xù)推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。 

（二）全面貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號），進一步完善醫(yī)院管理制度，建立健全醫(yī)院治理體系，加強醫(yī)院黨的建設(shè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。 

（三）各地要為試點工作創(chuàng)造有利條件。落實政府辦醫(yī)職責(zé)，辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。落實對試點醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，化解試點醫(yī)院符合條件的長期債務(wù)。持續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，加快建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。積極推進以按病種付費為重點的支付方式改革，擴大按病種付費的病種數(shù)量。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與試點醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，推動中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用。深化公立醫(yī)院人事制度改革，落實職稱評審權(quán)限下放措施，支持符合條件的試點醫(yī)院自主開展職稱評審。對于開展自主評審的醫(yī)院，不再審批評審結(jié)果，實行事后備案管理。支持試點醫(yī)院開展薪酬制度改革，允許試點醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。開展審計監(jiān)督工作，對試點醫(yī)院及其所屬單位開展年度財務(wù)收支審計、院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計以及專項審計。 

（四）各試點醫(yī)院要逐條落實重點任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門根據(jù)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求，明確了試點醫(yī)院改革發(fā)展重點任務(wù)（見附件2），各試點醫(yī)院要認真落實。國家層面未明確提出試點任務(wù)及要求的，鼓勵試點醫(yī)院根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾醫(yī)療服務(wù)需求，因地制宜，大膽探索。社會辦醫(yī)院參照試點任務(wù)及要求，結(jié)合實際推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。 

三、有關(guān)要求 

（一）精心組織實施。各地各有關(guān)部門要充分認識開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的重要性，把試點工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步解放思想，加大工作合力，確保試點工作有序開展。各試點醫(yī)院要加強試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，并指定一名工作聯(lián)系人。要按照國家和地方有關(guān)政策精神，制訂符合醫(yī)院實際的試點工作方案，細化實化改革任務(wù)，明確責(zé)任分工，重點抓好落實。請各試點醫(yī)院于2019年1月31日（星期四）前將試點工作方案及試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人（見附件3）報送國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局備案。 

（二）強化跟蹤指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對試點醫(yī)院的政策支持力度，做好政策的統(tǒng)籌銜接和實施的具體指導(dǎo)，及時下放有關(guān)管理權(quán)限，給予試點醫(yī)院更大改革空間。衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）要指導(dǎo)試點醫(yī)院制定完善工作方案，加強對試點工作情況的跟蹤，掌握試點工作進展，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。國家衛(wèi)生健康委將會同有關(guān)部門加強對試點工作的跟蹤指導(dǎo)，適時組織開展試點工作評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施。 

（三）做好宣傳培訓(xùn)。各地、各試點醫(yī)院要加強宣傳教育，正面引導(dǎo)社會輿論，及時做好政策解釋和思想政治工作，確保試點工作平穩(wěn)順利進行。衛(wèi)生健康行政部門要組織做好對試點醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認識，調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。 

各省份要參照國家做法開展省級建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。

附件：1.建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單 

　　　2.試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務(wù) 

　　　3.試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄

國家衛(wèi)生健康委　　　　國家發(fā)展改革委

財政部　　人力資源社會保障部

國家醫(yī)保局　　　　　國家中醫(yī)藥局

2018年12月5日