延遲退休須先解開(kāi)養(yǎng)老十軌制死結(jié)

碎片化的養(yǎng)老現(xiàn)狀：十種養(yǎng)老待遇

目前，中國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同制度，其中公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然沿用公共財(cái)政大包大攬的制度，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大大高于同期的企業(yè)職工。由于兩者待遇的巨大差別，被稱為養(yǎng)老“雙軌制”。

仔細(xì)觀察將會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)不只雙軌，大概有十軌：省部級(jí)以上公務(wù)員、地市級(jí)公務(wù)員、縣處級(jí)公務(wù)員、普通公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)工人、城市居民、農(nóng)村居民、軍人和農(nóng)民工等。即不同身份人員，有來(lái)源不同的退休養(yǎng)老金制度，并且養(yǎng)老的待遇差距較大。

在現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)，養(yǎng)老金平均替代率高達(dá)80%以上；而企業(yè)職工不但需要繳納養(yǎng)老金，且養(yǎng)老金平均替代率不足50%，這種不同的制度安排不僅有損公平與效率，也無(wú)法適應(yīng)全球化、市場(chǎng)化背景下人口流動(dòng)、身份變換的現(xiàn)實(shí)需要。

目前養(yǎng)老十軌制，使得體制內(nèi)人員能夠依靠體制長(zhǎng)期盤(pán)剝體制外人員，企業(yè)職工、城市居民、農(nóng)民工、農(nóng)村居民不僅需要繳費(fèi)為自己的養(yǎng)老買(mǎi)單，也需要負(fù)擔(dān)體制內(nèi)人員的相當(dāng)一部分養(yǎng)老金，長(zhǎng)此以往，不僅制度本身公平性備受考驗(yàn)，民眾還會(huì)隨著時(shí)間的推移、負(fù)擔(dān)的加重分化成體制內(nèi)外壓迫與受壓迫兩大階層，所以廢除養(yǎng)老十軌制既能決目前的巨額虧空問(wèn)題，也能縮小體制內(nèi)外階層的巨大收入差距，有利于推進(jìn)社會(huì)的和諧與發(fā)展，讓所有國(guó)民而不僅僅只是體制內(nèi)人員分享到改革的成果。