未申請備案 入村忽悠村民看病 四川一民營醫(yī)院違規(guī)體檢被罰

這幾天，四川省儀隴縣九龍鄉(xiāng)香爐村的貧困戶袁學才感覺像坐了一回過山車。

先是村干部通知有醫(yī)院下村免費體檢，袁學才感覺“攤上好事了”；接著他被查出患前列腺囊腫，“害怕得要命”；隨后醫(yī)生說去他們醫(yī)院做手術半價，“好事又來了”，于是跟七八位村民一起進城治病，花了不少錢。

“大家伙回家一想，不對，天上哪會掉餡餅呢？”有人把村民的遭遇發(fā)到網(wǎng)上，職能部門迅速行動，幫村民討回了所有花費。

回憶事件的開端，袁學才的老伴說：“那天晚上隊長找到家里，說有醫(yī)院來村里免費體檢。第二天，村里廣播又喊我們?nèi)ンw檢。”

要來村體檢的醫(yī)院，是民營的儀隴外阜醫(yī)院。據(jù)村副主任何樹剛介紹，村支書接到醫(yī)院要給村民“免費體檢”的電話后，專門咨詢了鄉(xiāng)衛(wèi)生院。醫(yī)生回復說，只要現(xiàn)場不收錢、不賣藥，免費體檢就可以。

10月31日上午，儀隴外阜醫(yī)院醫(yī)護人員饒某、陳某、謝某，司機張某、阮某，帶著血壓計、B超機、陰道鏡、血糖儀等設備前往九龍鄉(xiāng)香爐村給村民“免費體檢”。他們提出了“體檢免費，藥費減半”的承諾，陳某負責測血壓、血糖和體檢登記，饒某負責B超檢查，謝某負責婦科檢查。當日，共有20多位村民接受檢查，現(xiàn)場未收取任何費用。其中有9位村民疑似患病，女的都是婦科病，男的就是前列腺有問題。

袁學才有糖尿病，聽說有免費體檢就去了，結果被查出患有前列腺囊腫。醫(yī)生告訴大伙，當天可以乘坐醫(yī)院的面包車前往醫(yī)院治療、開藥，下午再免費送回村里。幾位村民心動了，袁學才的老伴也被說服了，“我們這里坐車不方便，能免費坐車去治療，藥費也能減半，這多好。”

不過，下午的治療卻引起了大家的懷疑。“幾乎沒什么進一步檢查，就讓我們?nèi)ソ诲X拿藥。”村民李青貴回憶說，他掏了500多元，領了一堆藥物。袁學才做電療、輸液花了800元，又買了500多元的藥。

村民郭芳被檢查出子宮患有疾病，做了宮頸息肉切除術，醫(yī)藥費花了4700多元。手術大約半小時，但并沒有出具病理診斷報告，拿到手的單子只有一張標明“手術費”的收費單，并未標明接受了何種手術。丈夫周虎更為疑惑：自己當天就在醫(yī)院，而醫(yī)院并沒有通知自己簽字。

幾位村民就這樣花了1.1萬多元。進城治病的經(jīng)歷在村里傳開后，有網(wǎng)友將此事發(fā)到網(wǎng)上，希望衛(wèi)生部門進行調(diào)查。

接到舉報后，儀隴縣衛(wèi)計執(zhí)法大隊于11月4日到儀隴外阜醫(yī)院開展調(diào)查。該院在外出“免費體檢”前，未向縣衛(wèi)計局申請備案，執(zhí)法大隊當場下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其立即退還參與體檢群眾的不合理收費，在網(wǎng)上公開道歉，向縣衛(wèi)計局作出書面檢討，并限期整改到位。而對另有的違法行為，將另案處理。

11月9日，縣衛(wèi)計執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對該醫(yī)院進行督查核實時發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院并未執(zhí)行11月4日提出的意見，遂對儀隴外阜醫(yī)院的違法行為進行了立案。24日，南充市支隊和縣衛(wèi)計執(zhí)法大隊對該院開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，還發(fā)現(xiàn)了其他方面問題，于是作出如下處理建議：

儀隴外阜醫(yī)院超出《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上核準的診療科目開展口腔科和X射線影像診斷的診療活動的行為違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十七條，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十條第二款第一項的規(guī)定，經(jīng)確認該醫(yī)院口腔科和放射科執(zhí)業(yè)期間累計收入在3000元以上，擬處以3000元罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

儀隴外阜醫(yī)院任用未取得醫(yī)師資格證書的張某、蒲某、趙某開展診療活動的行為違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十八條，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十八條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十一條第一款第一項的規(guī)定，擬作出吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的處罰。

根據(jù)《四川省規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量權實施規(guī)則》第十四條規(guī)定，作出合并給予儀隴外阜醫(yī)院3000元罰款，并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的處罰。

《 人民日報 》（ 2017年12月01日 22 版）