國家衛(wèi)生健康委嚴(yán)打借助互聯(lián)網(wǎng)平臺非法提供醫(yī)療美容服務(wù)

近年來，有些沒有任何醫(yī)療資質(zhì)的人員，為了牟取利益，把“黑手”伸向了一些愛美人士。甚至，還有不法人員借助互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)系全國的生活美容機構(gòu)，為顧客做起了必須由醫(yī)療機構(gòu)才能操作的整形美容項目。

為此，2017年5月，原國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等多個部門啟動了嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動。

事件回顧

2018年7月24日，北京市通州區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所接到線索，反映某公司涉嫌開展非法醫(yī)療美容。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)了美容儀器兩臺、醫(yī)療美容宣傳資料、《下店反饋表》及《光電項目合作協(xié)議》等。經(jīng)調(diào)查核實，該公司未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但是自2018年3月通過網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)系全國各地生活美容機構(gòu)，提供人員和設(shè)備上門開展超聲刀、皮秒等醫(yī)療美容項目服務(wù)。

據(jù)介紹，該公司的行為違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條的規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十四條、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第七十七條第二項、第三項的規(guī)定，衛(wèi)生計生行政部門依法責(zé)令該公司立即停止醫(yī)療美容活動，給予沒收違法所得144300元整、罰款10000元整的行政處罰。

專家指出，本案是一例借助互聯(lián)網(wǎng)平臺非法提供醫(yī)療美容服務(wù)的新形式案件，超聲刀、皮秒等大型醫(yī)療美容器械價格昂貴、操作復(fù)雜，普通生活美容場所不具備開展此類項目的能力。而且，此類案件的人員、設(shè)備流動性大，宣傳、聯(lián)系方式隱蔽，在調(diào)查過程中難以固定證據(jù)。在調(diào)查之初，該公司拒不承認違法事實。通過現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了《下店反饋表》《光電項目合作協(xié)議》，查詢生活美容機構(gòu)及顧客的就診信息、消費記錄等，積極與涉案美容機構(gòu)及顧客取得聯(lián)系，從而形成完整有力的證據(jù)鏈。本案歷時3個月，最終順利結(jié)案，對今后此類案件的查處具有一定的借鑒意義。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，第一，要抓住案件本質(zhì)，認定違法行為。執(zhí)法人員對《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十四條的規(guī)定“任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得開展診療活動”進行深入思考，本案中當(dāng)事人在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的前提下，組織人員設(shè)備到全國各地生活美容機構(gòu)開展醫(yī)療美容活動，據(jù)此可確認其組織開展非法醫(yī)療美容的事實。第二，要有效利用證據(jù)進行深入調(diào)查，調(diào)查取證集中在違法主體認定和開展診療活動認定兩個方面。第三，要擴大線索來源。目前“微整形”等醫(yī)療美容深受大眾青睞，很多平臺有專門的醫(yī)療美容板塊且魚龍混雜，水平參差不齊，故應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。此外，可通過對投訴舉報人建立獎勵保密機制，擴大違法案件線索來源。

記者3月6日從國家衛(wèi)生健康委了解到，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動取得了較大成效。為了防止一些違法行為死灰復(fù)燃，目前該委正在組織專項行動“回頭看”工作。