國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等９部門聯(lián)合印發(fā)意見改革完善短缺藥品供應(yīng)保障

減少藥品短缺是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一環(huán)。今后，魚精蛋白、絲裂霉素等１３０種臨床急需短缺藥將列入清單管理。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任曾益新２８日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等９部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》，明確提出６項(xiàng)分類應(yīng)對(duì)措施，全鏈條發(fā)力推動(dòng)建立健全短缺藥治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“一藥難求”逐步緩解。

我國(guó)已基本告別“缺醫(yī)少藥”的發(fā)展階段，但一些臨床必需藥品仍存在結(jié)構(gòu)性、局部性短缺。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，有１３０種臨床藥品存在不同程度短缺。曾益新指出，這主要是由于一些藥品供給質(zhì)量和效率不高，供應(yīng)保障政策不夠細(xì)化、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不夠順暢。

針對(duì)原料季節(jié)性波動(dòng)等因素導(dǎo)致的生產(chǎn)性短缺，意見提出遴選定點(diǎn)生產(chǎn)品種，通過政府定價(jià)、價(jià)格談判、市場(chǎng)撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，招標(biāo)確定定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，直接掛網(wǎng)采購(gòu)，保障區(qū)域合理供應(yīng)。

 “這些措施的目的就是在讓群眾不為藥品短缺所‘困’的同時(shí)，也確保企業(yè)不為利潤(rùn)和發(fā)展所‘憂’。”曾益新表示，在市場(chǎng)之手失靈的情況下，政府“托底”將發(fā)揮好“協(xié)調(diào)員”的作用。

如何從源頭推動(dòng)醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？意見在重點(diǎn)任務(wù)分工表中提到，鼓勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)臨床急需的短缺藥品注冊(cè)申請(qǐng)予以優(yōu)先審評(píng)審批。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兒童藥品的研發(fā)和加快審批也已被納入新藥研制的國(guó)家重大專項(xiàng)，作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行布局。

推動(dòng)藥品短缺治理從“救火式”邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化，意見提出到２０１７年底建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，初步建立國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。“此次意見出臺(tái)首次以制度化手段將監(jiān)測(cè)從‘使用端’前移至‘工業(yè)端’，以直接、準(zhǔn)確的方式實(shí)現(xiàn)‘未雨綢繆’。”中國(guó)藥學(xué)會(huì)科技開發(fā)中心副主任肖魯說。

 “解決藥品短缺并非一日之功，短缺藥品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)機(jī)制也需動(dòng)態(tài)、科學(xué)調(diào)整。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前一攬子政策已解決近５０種藥品短缺問題。據(jù)悉，為確保意見落到實(shí)處、見到實(shí)效，短缺藥品供應(yīng)保障還將逐步納入政府績(jī)效考核工作體系。